事项：
环境保护部和国土资源部发布了全国土壤污染状况调查公报,调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
主要观点：
1.土壤污染形势严峻,政策法规制定和完善将驱动土壤修复产业发展。
我国土壤修复产业进展较慢,目前仍处于试点阶段,主要原因在于缺少政策指导和治理标准不明确。面对严峻的土壤环境形势,国家正在或将要采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理。环境保护部正在会同有关部门抓紧编制土壤污染防治行动计划,土壤环境保护法草案已初步形成,同时随着行业政策的完善,土壤修复市朝程度将逐渐增强,我们认为未来四到五年修复产业将快速发展,预计2015年我国土壤修复市场规模将达到400亿。
2.场地修复将得到进一步促进,相关修复企业受益。
2013年1月国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》,要求有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范实施土壤修复工程,在此推动下,2013年修复领域企业由200多家增至500多家,产值也达到140亿元。目前修复企业主要承接场地修复项目,2001~2009年间,我国共有9.8万家企业关停或搬迁,这就遗留一大批有风险的污染场地。此次调查结果也显示工业废弃地,矿区等污染超标率较高,而污染物中主要以重金属污染为主,尤其是镉污染。针对场地修复和重金属修复,建议关注龙头永清环保,公司年产8万吨的土壤修复药剂生产线已投产,2013年修复订单超过1.5亿元,凭借着公司作为湖南省内企业的地域优势和技术优势,有望持续获得大量湘江重金属污染防治项目。同时,对于矿山修复,建议关注铁汉生态,公司在矿山修复方面拥有一定技术储备及丰富的工程经验。此外,积极储备土壤修复技术的上市企业有维尔利、东江环保、桑德环境等。
3.对排废企业监测的加强将利好环境监测企业。
除了对已污染土壤的修复,国家也将加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查,以防止造成新的土壤污染。这将长期利好环境监测相关企业,建议重点关注聚光科技、先河环保、天瑞仪器、雪迪龙等。